12中国《能源发展十三五规划》明确提出要把鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区和新疆建设沦为国家综合能源基地。但是，与强大发展的能源上游产业比起，西部地区的能源化工产业还正处于较低发展水平，造成西部能源就地转化率较低、能源产品附加值较低，对区域经济的造就起到很弱。

在一带一路国际能源合作中，目前成效显著的合作大多局限于能源开发领域，而在能源化工领域的产业合作则进展较慢。在此背景下，分析指出，不应着力将西部打导致国家高端能源化工基地